새로운 아프가니스탄 정부는 20년 이상의 소련 점령과 내전, 그리고 탈레반 정권의 악정을 겪어온 이래, 현재 수많은 심각한 문제들에 직면해 있습니다.
아프가니스탄의 하미드 카르자이 대통령은 양귀비 재배와 양귀비로 만들어지는 헤로인 등 마약류 생산은 아프가니스탄이 당면한 중대한 문제라고 말했습니다.
아프가니스탄은 독일과 영국의 지원으로 마약 단속 경찰병력을 창설하고 있습니다. 아프가니스탄의 마약 단속 노력을 주도적으로 지원하고 있는 영국은 또한 양귀비 재배를 뿌리 뽑기 위해 아프간 지방 정부들과 협력하고 있습니다.
그러나 수요와 공급의 경제 논리는 양귀비 생산의 활성화를 유지시키는데 중요한 역할을 하고 있습니다. 미국은 최근 발표된 한 보고서에서 아프가니스탄에서는 지난 한해 동안 약 6만 헥타르 이상의 경지에서 아편의 주원료인 양귀비가 재배된 것으로 추산하고 있습니다. 32개 아프간 주들 중 28개 주에서 양귀비가 생산되고 있습니다.
국제 통화기금(IMF)는 양귀비 판매가 아프간 국내 총생산의 40퍼센트 내지 60퍼센트를 차지하고 있다고 밝혔습니다. 마약 전문가들에 따르면 아프가니스탄내에서 양귀비는 유럽이나 미국에서 같은 양의 양귀비에서 만들어지는 헤로인이 판매되는 금액의 약 백분의 일 정도의 가격에 팔리고 있습니다.
미국무부내 마약 단속 담당 최고위 관리인 로버트 챨스씨는 양귀비를 재배하는 아프간 농부들이 다른 곡물 재배로 전환하도록 돕는 것이 중요하다고 말합니다.
“우리는 헤로인 시장이 제도화되는 것을 막아야 합니다. 지금으로부터 2년 후에도 현재와 같은 상황이 지속된다면 기본적으로 아프가니스탄에서 마약 산업의 카르텔 형성이 제도화되는 선상에 있음을 의미하게 될것입니다. 우리는 이러한 상황을 방치 해서는 안됩니다. 따라서 우리는 모든 양귀비 생산 재고분과 마약 제조 시설을 없애기 위해 노력해야 합니다.”
아프가니스탄은 불법 마약과의 전쟁에서 승리하기 위해서 법 집행기관을 강화하고 양귀비 재배를 근절하며 양귀비 재배 농민들에게 대체 생계 수단을 제공하는데 있어 미국과 다른 나라들의 지속적인 도움을 필요로 할 것입니다. 아프가니스탄은 또한 정치적으로도 안정되어야 합니다.
(영문)
After more than two decades of Soviet occupation, civil war, and Taleban misrule, the new Afghan government is trying to cope with a number of serious problems. Afghan President Hamid Karzai says that “poppy production and the production of heroin and other drugs which are produced from poppies are the major problem of Afghanistan.”
With German and British assistance, Afghanistan is establishing a counter-narcotics police force. The British, who have the lead in coordinating counter-narcotics assistance to Afghanistan, are also working with Afghan provincial governments in poppy eradication efforts.
But the economics of supply and demand plays a big role in keeping poppy production high. In a just released report, the U.S. estimates that more than sixty-thousand hectares of opium-producing poppies were cultivated by Afghan farmers in the past year. Poppies are grown in twenty-eight of Afghanistan’s thirty-two provinces.
The International Monetary Fund says that the sale of poppies makes up between forty and sixty percent of Afghanistan’s gross domestic product. According to narcotics experts, when the Afghan farmer sells his poppy crop in Afghanistan, he makes only about a hundredth of what heroin derived from that crop will earn when it is sold in Europe or the U.S.
Robert Charles, the U.S. State Department’s chief counter-narcotics official, says it is important to help Afghan poppy farmers switch to other crops:
“We have to prevent the institutionalization of the heroin market. If we get to a point two years from now where we have the same environment we have now, we will be basically on a course to institutionalize cartels in Afghanistan, and we cannot allow that to happen. As a result, you have to hit the warehouses and you have to hit all the stockpiles, and you have to hit the labs.”
To win the fight against illicit narcotics, Afghanistan will need continued assistance from the U.S. and other countries to improve law enforcement, eradicate poppy crops, and provide alternative livelihoods for poppy farmers. The country will also require political stability.