북한이 안보리 대북제재 결의를 위반하고 계속해서 중고 선박을 구매하는 것으로 확인됐다. 북한은 이렇게 사들인 중고 선박을 러시아와의 '무기 대 석유' 거래에 동원하는 등 또 다른 불법 행위에 이용하고 있다.