생생한 미국 뉴스를 전해 드리는 ‘아메리카 나우’ 시간입니다.
진행자) 오늘은 어떤 소식들이 있습니까?
기자) 조 바이든 대통령이 “만약 도널드 트럼프 전 대통령이 출마하지 않았다면 내가 출마했을 것으로 확신하지 못하겠다”고 말했습니다. 10월 미국 기업의 구인 건수가 870만 건으로 집계되면서 2021년 3월 이후 가장 낮은 수준으로 떨어졌습니다. 조 바이든 대통령이 미국 내 원주민의 연방정부 자금 접근을 용이하게 하는 행정명령에 서명했다는 소식, 이어서 전해 드리겠습니다.
진행자) 아메리카 나우, 첫 소식입니다. 내년 대선에서 조 바이든 대통령과 도널드 트럼프 전 대통령이 재대결할 가능성이 큰 것으로 점쳐지고 있는데요. 양측이 서로에 대한 견제를 주고받고 있다고요?
기자) 네, 맞습니다. 먼저 바이든 대통령의 발언부터 보겠습니다. 바이든 대통령은 5일 보스턴에서 열린 선거자금 모금 행사에 참석해 트럼프 전 대통령에 대해 언급했습니다. 바이든 대통령은 "만약 트럼프가 출마하지 않았다면 내가 출마했을 것이라고 확신하지 않는다"고 말했습니다. 다시 말해서 트럼프 전 대통령의 대선 출마가 자신의 재선 도전에 영향을 줬다는 겁니다. 바이든 대통령은 그러면서 "우리는 그를 (대선에서) 이기게 할 수 없다"고 강조했습니다.
진행자) 바이든 대선 캠프에선 바이든 대통령의 이날 발언을 어떻게 보고 있나요?
기자) 미 'CNN' 방송은 소식통을 인용해 캠프 관계자들이 바이든 대통령의 트럼프 전 대통령 관련 발언에 놀랐다고 전했습니다. 바이든 대선 캠프는 이어 이 발언에 큰 뜻이 있는 것은 아니라며 이를 수습했습니다. 바이든 대통령은 트럼프 전 대통령을 미국에 대한 위협으로 지적해왔고, 2020년 대선 출마 당시에도 비슷한 발언을 했다는 겁니다. 바이든 대선 캠프 공동위원장인 크리스 쿤스 상원의원은 "바이든 대통령은 이전에 트럼프를 물리쳤고 또다시 그렇게 할 것"이라고 말했습니다.
진행자) 앞서 바이든 대통령이 트럼프 전 대통령에 대한 언급을 자제하는 것이 좋겠다는 조언이 있지 않았나요?
기자) 그렇습니다. 지난 주말 민주당 주지사협의회 연중 행사가 열렸는데요. 이 자리에서 주지사들은 바이든 대통령에게 트럼프 전 대통령에 대해 언급하는 것보다는 정책 성과 홍보에 집중하는 것이 더 좋을 것이라고 조언을 건넸습니다. 이런 조언에도 불구하고 바이든 대통령은 트럼프 전 대통령에 대한 언급을 이어간 겁니다.
진행자) 바이든 대통령은 이후 백악관으로 복귀해서 이와 관련한 추가 발언을 했더군요?
기자) 네, 백악관으로 돌아온 바이든 대통령에게 기자들은 만약 트럼프 전 대통령이 대선을 포기하면 바이든 대통령도 그렇게 할 것인지를 물었습니다. 이에 바이든 대통령은 자신은 대선에서 하차하지 않을 것이라는 점을 강조했습니다. 바이든 대통령은 "그는 대선 경주 중이고, 나도 경주해야만 한다"고 말했습니다. 그러면서, 트럼프 전 대통령이 하차하더라도 자신은 대선 경주를 이어갈 것이라고 밝혔습니다.
진행자) 트럼프 전 대통령이 직접 바이든 대통령의 이번 발언에 대해 언급했군요?
기자) 그렇습니다. 사전 녹화된 트럼프 전 대통령과 `폭스 뉴스’의 타운홀 인터뷰가 이날(5일) 공개됐는데요. 이 자리에서 트럼프 전 대통령은 "아마도 누군가가 그에게 그런 논리를 제공했을 것 같다"며 "그들은 그 말이 듣기 좋아 보인다고 생각했을 것"이라고 말했습니다.
진행자) 트럼프 전 대통령은 이 인터뷰에서 바이든 대통령에 대한 공세에 나섰죠?
기자) 맞습니다. 트럼프 전 대통령은 바이든 대통령에 대한 공세의 단골 소재인 '고령'을 언급하면서 바이든 대통령을 공격했습니다. 트럼프 전 대통령은 "개인적으로 그가 (대선을) 완주할 것으로 보지 않는다"면서 "신체적인 몸 상태가 좋지 않은 것 같다"고 말했습니다. 이어 "정신적으로도 신체적 몸 상태와 같거나 아니면 그보다 더 안 좋은 것 같다"고 주장했습니다. 바이든 대통령은 올해 81세이고요. 트럼프 전 대통령은 이보다 4살 적은 77세입니다.
진행자) 바이든 대통령에 대한 언급 외에 이날 트럼프 전 대통령의 발언 중 큰 주목을 받은 것이 있었죠?
기자) 그렇습니다. 그동안 여러 언론이 트럼프 전 대통령이 재집권할 경우 독재정치를 할 위험이 있다고 주장했는데요. 트럼프 대통령이 이에 대해 이야기한 겁니다. 이날 인터뷰에서 진행자는 트럼프 대통령에게 "당신은 독재자가 되지 않을 것이죠? 맞습니까?"라고 물었습니다. 대통령에 당선되더라도 권력을 남용해 누구에게든 보복하지 않을 것임을 미국인들에게 약속할 수 있냐는 겁니다. 트럼프 전 대통령은 이에 "아니다"라면서 "(취임) 첫 날만 빼고서"라고 답했습니다.
진행자) 트럼프 전 대통령이 대선에서 승리하면 취임 첫 날에는 독재정치를 할 것이라는 건가요?
기자) 트럼프 전 대통령은 대통령의 권한을 이용해 취임 첫 날 멕시코와의 남부 국경을 차단하고 석유 시추를 확대할 것이라고 밝혔습니다. 트럼프 전 대통령은 "그런 후, 나는 독재자가 되지 않을 것"이라고 말했습니다.
진행자) 바이든 대선 캠프 측에선 트럼프 전 대통령의 독재자 관련 발언이 공개된 뒤 즉각 반응을 내놨군요?
기자) 트럼프 전 대통령의 발언이 전해지자 줄리 차베스 로드리게스 바이든 선거대책위원장은 성명을 내어 "트럼프는 자신이 재선되면 무엇을 할지 정확히 말해왔고, 오늘 자신이 첫 날부터 독재자가 되겠다고 말했다"며 "미국인들은 그 말을 믿어야 한다"고 비판했습니다.
미국 일리노이주 알링턴하이츠 시내 상점에 구인 광고가 게시돼 있다. (자료사진)
진행자) 아메리카 나우, 다음 소식입니다. 지난 10월 노동시장 관련 보고서가 나왔군요?
기자) 미 노동부는 5일, 10월 현재 기준 미국 기업의 구인 건수를 집계해 발표했습니다. 이에 따르면 구인 건수는 873만 건으로 전달에 비해 61만 7천 건, 그러니까 6.6% 줄었습니다. 이는 앞서 다우존스가 발표한 전망치인 940만 건보다 낮은 수치입니다.
진행자) 전달에서 꽤 큰 폭으로 줄어든 건데요. 구인 건수는 최근 몇 년 동안 가장 낮은 수준이라고 하더군요?
기자) 맞습니다. 2021년 3월 이후 가장 낮은 수준입니다. 신종 코로나바이러스 팬데믹으로 인해 경색됐던 미국 경제가 회복되기 시작하면서 미국 노동시장의 수요는 폭발적으로 커졌습니다. 지난해 3월에는 기업 구인 건수가 1천 200만 건을 넘기도 했는데요. 그 때와 비교해 보면 구인 건수가 엄청나게 줄어든 겁니다. 팬데믹 이전 구인 건수는 약 700만 건이었는데요. 점차 비슷한 수준으로 향하고 있습니다. 10월 현재 실업자 1명 당 열려있는 일자리는 1.3개입니다.
진행자) 어느 부문에서 구인 건수가 줄었는지 대표적인 부문 몇 개 살펴볼까요?
기자) 보건의료, 사회복지 부문에서 23만 6천 건 줄었고요. 금융 및 보험 부문에서는 16만 8천 건, 레저 및 접객 부문에서는 13만 6천 건 줄었습니다. 그밖에 소매업 부문에서 약 10만 건 감소했습니다. 전반적으로 고른 부문에 걸쳐서 과열된 노동시장이 완화하는 모습입니다.
진행자) 과열된 노동시장이 완화하고 있다는 신호는 이번 보고서 외에 다른 부분에서도 확인되고 있죠?
기자) 맞습니다. 바로 고용 건수 자료입니다. 이달 초에 나온 자료를 보면 10월 비농업 부문 고용은 15만 명 증가했습니다. 바로 전달 29만 7천 건에서 크게 줄어든 것으로, 시장의 전망치인 17만 명을 밑도는 수준이었습니다.
진행자) 미국의 중앙은행인 연방준비제도가 이런 발표 내용을 반가워할 것 같군요?
기자) 그렇습니다. 특히 물가상승, 즉 인플레이션과 관련해 이런 노동시장 관련 발표 내용을 반길만 합니다. 지난해부터 연준의 최우선 순위 해결 과제는 물가 안정이었습니다. 그런데 과열된 노동시장이 인플레이션 문제 해결에 큰 장애였습니다. 그 이유는 이렇습니다. 노동시장이 과열됐다는 이야기는 기업 입장에서 노동자를 구하기 어려워졌다는 겁니다. 따라서, 각 업체는 일손을 확보하기 위한 유인책이 필요했는데요. 그것이 바로 시간 당 급여 인상입니다. 돈을 더 많이 줘야 사람들이 그 직장으로 가기 때문입니다. 그런데 시급이 인상되면 기업 입장에서는 이윤이 줄어든다는 것을 의미합니다. 줄어든 이윤을 메꾸기 위해서 기업이나 식당 등 업체가 할 수 있는 일은 최종 제품 가격을 올리는 겁니다. 그 결과, 물가가 상승하는 겁니다. 따라서, 과열된 노동시장이 완화하기 시작한다는 것은 물가상승 압박이 줄어든다는 것을 의미합니다.
진행자) 연준이 바라던 노동시장의 모습이 점차 나오는 상황인데요. 이에 따라 그동안 긴축 통화정책을 유지해 왔던 연준이 과연 어느 시점부터 이를 완화할지에 대해서도 관심이 큰 상황이죠?
기자) 맞습니다. 이번 달 연준은 기준금리를 동결해 현재 미국의 기준금리는 5.25%~5.50%입니다. 다음주에는 연준의 올해 마지막 기준금리가 발표되는데요. 경제전문 매체 '포브스'는 연준이 12월에도 금리를 동결할 가능성이 크다고 분석했습니다. 한편, 연준의 기준금리 인하 시점에 대해서는 이르면 내년 상반기일 것으로 보는 시각부터 하반기는 되어야 인하가 시작될 것이라는 예상 등 시장의 전망은 엇갈리고 있습니다.
미 필라델피아주에서 열린 원주민의 날 기념행사에서 공연하는 할리와-사포니 원주민 부족민 타탄카 깁슨 씨. (자료사진)
진행자) 아메리카 나우, 마지막 소식입니다. 아메리카 원주민을 위한 행정명령이 발표됐다고요?
기자) 네. 백악관이 6일 미국 내 원주민이 연방정부 자금에 더 쉽게 접근할 수 있도록 하는 행정명령을 발표했는데요. 차세대 인디언 부족의 자결권을 증진하고 이들의 자치권과 주권에 대한 존중을 표하기 위함이 그 목적이라고 백악관은 설명했습니다. 조 바이든 대통령은 이날(6일) 열린 ‘2023백악관 원주민 대표 회의’에 참석해 이 행정명령에 서명했습니다.
진행자) 미국 내 원주민 부족이 상당히 많은 것으로 알고 있는데요. 원주민 부족은 별도의 자치와 주권을 가지고 있는 겁니까?
기자) 지난해 1월 기준, 연방정부가 공인하는 아메리칸 인디언과 알래스카 원주민 부족은 574개입니다. 이 원주민 부족은 미국과 정부 대 정부 자격으로 관계를 맺고 있고, 연방정부의 자금과 서비스를 지원받을 수 있습니다. 이 중 약 326개 인디언 부족의 땅은 과거 미국과 부족 간 맺은 조약이나 협정, 또는 행정명령 등의 조치로 인디언 보호구역으로 설정돼 있는데요. 이 구역에서는 인디언 보호국(BIA)의 허가 아래 각 주의 통치 대신 해당 원주민 부족이 일정한 자치권을 갖고 있습니다.
진행자) 미국은 1975년 ‘인디언 자결 및 교육 지원법(ISDEAA)’을 통해 원주민 부족에 일정 권한을 부여하기도 했었죠?
기자) 그렇습니다. ‘인디언 자결 및 교육 지원법’은 인디언 부족이 연방정부와 계약을 맺고 연방정부 자금으로 자체 병원과 학교 및 경찰력을 세우고 운영할 수 있도록 허용했는데요. 백악관은 이번 행정명령이 ‘인디언 자결 및 교육 지원법’과 맥을 같이 한다고 밝혔습니다.
진행자) 그런데 그동안 원주민 부족이 연방정부 자금이나 서비스를 지원받는 데 어려움이 있었나 보군요?
기자) 네. 백악관은 오늘날 원주민 부족이 고유한 주권을 행사하는 데 여전히 많은 장벽에 직면해 있다면서, 특히 연방 자금 지원 프로그램의 낮은 접근성을 지적했습니다. 백악관은 원주민 부족이 의존하는 많은 연방 자금 지원 프로그램이 지나치게 부담스러운 보고 체계를 가지고 있거나, 부족의 자원을 고갈시키는 등의 불필요한 제약이 있다고 밝혔습니다. 그러면서 이 문제를 해결하기 위해 원주민 부족에 대한 자금 지원 방식을 개혁한다고 백악관은 설명했습니다.
진행자) 이번 행정명령이 정확히 어떤 내용을 담고 있습니까?
기자) 행정명령은 모든 연방정부 부처에 원주민 부족을 위한 자금을 접근하기 쉽고, 유연하며, 공평하게 보장하라고 요청합니다. 또 이런 요구 사항들을 한 곳에서 충족시킬 수 있는 정보센터를 개설하도록 하고요. 원주민 부족 지원에 충족되지 않은 연방 의무가 있는지 평가해 원주민 부족에 대한 ‘연방 인디언 신탁 책임’을 더 잘 이행하도록 할 것이라고 명시하고 있습니다. 미국은 원주민 부족에 대해 "가장 높은 책임과 신뢰의 도덕적 의무를 부과"한 법적 의무, 신탁 책임을 갖고 있습니다.
진행자) 바이든 행정부가 원주민 대표 회의에서 다수의 협정도 발표한다고요?
기자) 네, 백악관은 원주민 대표 회의에서 올해 연방 정부가 체결한 190개 이상의 공동관리 협정을 발표한다고 밝혔습니다. 이 협정은 원주민 부족이 연방 토지와 수자원 및 천연자원을 관리할 수 있도록 허용하는 내용이 담겨있다고 백악관은 설명했습니다.
진행자) 아메리카 나우, 여기까지 듣겠습니다.