미·일·필리핀 정상회담 "모든 남중국해 상호방위조약 적용"... 미, 이란 공격 우려 이스라엘 내 직원 여행 제한

세계 여러 나라의 주요 소식을 전해 드리는 ‘지구촌 오늘’입니다.

진행자) 오늘은 어떤 소식이 있습니까?

기자) 조 바이든 미국 대통령은 중국이 남중국해에서 필리핀을 공격하면, 미국이 필리핀을 방어할 것이라고 다짐했습니다. 이스라엘에 대한 이란의 공격이 임박한 것으로 알려진 가운데, 미국이 이스라엘에 있는 직원들의 여행을 제한하고, 중부군 사령관을 이스라엘에 급파했습니다. 이어서 외신 기자들에 대한 중국 당국의 취재 방해 행위가 갈수록 심해지고 있다는 조사 결과 전해 드리겠습니다.

진행자) 지구촌 오늘, 첫 소식입니다. 조 바이든 미국 대통령이 남중국해에서의 필리핀에 대한 방어 공약을 다시 확인했군요?

기자) 그렇습니다. 바이든 대통령은 11일 백악관에서 기시다 후미오 일본 총리, 그리고 페르디난드 마르코스 필리핀 대통령과 3자 정상회담을 했는데요. 회담을 시작하면서 “남중국해에서 필리핀 항공기나 선박, 군대가 공격당하면 어떤 경우라도 두 나라가 맺은 상호방위조약이 발동될 것”이라고 다짐했습니다. 바이든 대통령은 또 필리핀에 대한 미국의 지지가 “철통” 같다고 강조했습니다.

진행자) 상호방위조약이라면 유사시 서로를 지켜준다는 조약이죠?

기자) 맞습니다. 두 나라가 1951년에 해당 조약을 맺었는데요. 이 조약은 어느 쪽이 무력 공격을 받으면 다른 쪽이 공격받은 상대방을 방어해 주도록 규정하고 있습니다.

진행자) 바이든 대통령은 지난해에도 같은 약속을 한 것으로 기억하는데요?

기자) 그렇습니다. 바이든 대통령은 지난해 10월 분쟁 중인 남중국해에서 어떤 공격이 있으면 필리핀을 지킬 것이라면서 필리핀 방위에 대한 미국의 약속은 확고하다고 강조했습니다.

진행자) 그런데 지난해 미국과 필리핀은 상호방위조약과 관련된 지침을 추가로 만들었죠?

기자) 네. 지침에 몇몇 항목이 추가됐는데요. 남중국해 어느 지역에서도 한쪽이 공격당하면 상호방위조약을 발동한다는 것과 보호 대상에 해양경비대 함정들도 포함한다는 것이었습니다.

진행자) 최근 남중국해에서 필리핀이 중국과 심각한 갈등을 빚고 있는데요. 바이든 대통령이 11일 필리핀에 대한 방위 약속을 재확인하면서도 중국을 특정하지는 않았군요?

기자) 그렇습니다. 하지만 정상회담이 끝나고 발표된 공동성명에서 3국 정상은 중국을 언급했습니다. 성명은 남중국해에서 중화인민공화국(PRC)의 위험하고 공격적인 행위를 심각하게 우려한다면서, 다른 나라들의 해양자원 개발을 방해하려는 노력뿐 아니라 남중국해에서 해양경비대와 민병대 함정을 위험하고 강압적으로 사용하는 것에 단호히 반대한다고 강조했습니다.

진행자) 공동성명이 지목한 중국의 위험하고 공격적인 행위라면 구체적으로 무엇을 말합니까?

기자) 네. 중국 함정들이 남중국해에서 세컨드 토머스 암초에 주둔한 군인들에게 보급물자를 이송하는 필리핀 함정들에 물대포를 쏘거나 항해를 방해하고, 심지어 충돌하는 행위 등을 예로 들 수 있습니다. 공동성명은 이와 관련해 공해에서 필리핀 선박들의 항행의 자유 행사, 그리고 세컨드 토머스 암초에 대한 공급선을 중국이 반복적으로 방해하는 것에 관한 심각한 우려를 강조했습니다.

진행자) 그래서 11일 회담에서 세 나라 정상은 남중국해에서 중국의 위험하고 강압적인 행위에 대해 공동으로 대응해야 한다고 선언했죠?

기자) 그렇습니다. 마르코스 대통령은 세 정상이 “규칙에 기반을 둔 국제 질서에 대한 변함 없는 약속”을 공유했다고 밝혔습니다. 또 기시다 총리는 “다층적 협력이 필요하고 11일 회담이 역사를 만들 것”이라고 강조했습니다.

진행자) 해상에서 중국의 위협에 대응해서 앞으로 세 나라가 구체적으로 어떻게 하기로 했나요?

기자) 네. 공동성명은 3국이 호주 같은 협력국들과 함께 합동 해상 연습과 훈련을 할 것이라고 밝혔습니다. 또 미국과 일본이 필리핀 해양경비대의 능력 강화를 계속 지원할 것이며, 1년 안에 3국 해양경비대가 상호 운용성을 개선하고 해양 안전과 안보를 진전시키기 위해 인도태평양에서 3각 훈련과 여타 해양 활동을 시행할 계획이라고 밝혔습니다.

진행자) 중국을 겨냥한 미국과 일본, 필리핀의 합의에 대해서 중국 쪽에서는 어떤 반응이 나왔습니까?

기자) 네. 중국은 3국 정상회담을 비난하고, 중국의 남중국해 내 활동이 합법이라고 반박했습니다. 마오닝 중국 외교부 대변인은 11일 중국이 “유관국들의 블록정치 조작, 도발 행위나 반대를 위한 계획 수립, 그리고 다른 나라의 전략적 이익과 안보를 해치는 어떤 행위에도 단호하게 반대한다”고 강조했습니다.

진행자) 3국의 대응이 중국의 안보와 이익을 해친다는 말인가요?

기자) 그렇습니다. 마오닝 대변인은 또 필리핀과 일본에도 화살을 돌렸습니다. 마오닝 대변인은 두 나라가 당연히 다른 나라들과 정상적 관계를 발전시킬 수 있다고 밝혔습니다. 하지만 파벌적인 반대를 역내로 끌어들이지 말아야 하고, 다른 나라의 이익을 해치는 3각 협력에 덜 관여해야 한다고 요구했습니다. 이런 가운데 중국 정부는 11일 열린 3국 정상회의에 반발해 자국 주재 일본과 필리핀 대사를 초치했습니다.

진행자) 다음 소식입니다. 이스라엘을 겨냥한 이란의 공격이 임박한 것으로 알려져 중동 내 긴장이 커지고 있는데요. 미국 정부가 이스라엘에 있는 직원들을 보호하기 위한 조처를 했군요?

기자) 네. 이스라엘 주재 미국 대사관은 직원들이 예루살렘 일대나 텔아비브, 그리고 베르셰바 밖으로 여행하지 말라는 지시를 받았다고 밝혔습니다. 이런 조처는 예고된 이란의 공격으로 인한 안전을 우려해서 나온 겁니다.

진행자) 여행 제한 조처에 대해 미국 국무부 쪽에서는 어떤 설명이 나왔습니까?

기자) 네. 매튜 밀러 대변인은 해당 조처에 관한 질문에 “특정 평가”를 공개하지 않겠다고 밝혔습니다. 그는 또 분명하게 중동 지역, 특히 이스라엘에서의 위협 환경을 지켜보고 있다고 덧붙였습니다.

진행자) 이런 가운데 미국이 중부군 사령관을 이스라엘에 급파했다는 소식도 나왔군요?

기자) 그렇습니다. 중동 지역을 담당하는 중부사령부의 마이클 쿠릴라 사령관이 11일 이스라엘로 갔습니다. 이름을 밝히지 않은 미국 정부 관리들은 미국 ‘뉴욕타임스’ 신문에 쿠릴라 사령관이 임박한 것으로 보이는 이란의 공격에 대해 이스라엘 정부와 조율하고, 현 가자지구 내 전쟁에 관해 논의할 것이라고 전했습니다.

진행자) 이란의 공격 위협은 시리아 주재 이란 영사관을 겨냥한 공습 때문이죠?

기자) 네. 지난 1일 다마스쿠스 주재 이란 영사관이 이스라엘군이 감행한 것으로 보이는 공격을 받아 건물이 무너지고 11명이 사망했습니다. 그러자 이란은 이스라엘에 보복할 것이라고 선언했는데요. 이란 최고지도자 아야톨라 알리 하메네이는 10일 “이스라엘은 처벌받아야 하며, 처벌받을 것”이라고 위협했습니다.

진행자) 이란이 구체적으로 어떤 방식으로 이스라엘을 공격할 것으로 보이나요?

기자) 네. 미국의 정치 전문 매체인 ‘폴리티코는 이란이 자국 영토나, 아니면 동맹 세력인 이슬람 무장 조직 헤즈볼라가 있는 레바논 등 이스라엘 주변 지역에서 발사하는 드론이나 미사일을 동원할 것으로 미국 정부가 예상한다고 전했습니다.

진행자) 이란의 공격 예고에 현재 진행 중인 팔레스타인 분쟁이 다른 지역으로 확대되는 것 아니냐는 우려가 커지고 있죠?

기자) 그렇습니다. 하지만 이란 소식통들은 로이터 통신에 긴장을 확산하는 것을 피하는 방법으로 대응할 것이고, 섣불리 행동하지 않을 것이라는 신호를 테헤란이 워싱턴 측에 보냈다고 전했습니다. 한편 호세인 아미르 압돌라히안 이란 외무장관과 통화한 제임스 캐머런 영국 외무장관은 압돌라히안 장관에게 이란이 중동을 더 큰 분쟁으로 끌어들이지 말아야 한다는 점을 분명히 했다고 전했습니다.

진행자) 이스라엘 측은 앞으로 있을 이란의 공격에 강력하게 대응할 것이라고 경고했죠?

기자) 네. 이스라엘 카츠 외무장관은 소셜미디어서비스(SNS)인 X에 이란이 자신들 영토로부터 공격해 오면, 이스라엘은 이에 대응하고 이란을 공격할 것이라고 밝혔습니다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리도 11일 공군기지를 방문해 “누구든 우리를 해치면, 우리도 그들을 해칠 것”이라고 경고했는데요. 이건 이란과 이란이 지원하는 조직들의 위협을 염두에 둔 발언입니다.

진행자) 이런 가운데 이란의 보복을 만류하기 위한 노력이 진행 중인 것으로 알려졌군요?

기자) 그렇습니다. 미국 정부가 간접 경로를 통해 이란 측에 이스라엘을 공격하지 말라고 요구한 것으로 알려졌습니다. 또 러시아가 양측에게 자제하라고 촉구했고요. 아날레나 베어보크 독일 외무장관은 성명을 내고 모든 당사자에게 책임 있게 행동하고 최대한 자제력을 발휘하라고 촉구했습니다.

진행자) 지구촌 오늘, 한 가지 소식 더 보겠습니다. 중국에서 일하는 외신기자들 중에 팬데믹 이전보다 취재 여건이 나아졌다고 답한 기자가 단 한명도 없었다고요.

기자) 네. 중국에서 활동하는 외신기자 중 99%가 중국 내 취재 보도 여건이 국제 보도 기준에 부합하지 않는다고 답했다는 조사 결과가 나왔습니다. 중국외신기자클럽(FCCC)은 지난 8일 외신기자들을 대상으로 한 인터뷰와 설문조사를 토대로 이같은 내용이 담긴 '2023 취재환경 연례보고서'를 발표했습니다. 보고서 제목은 '마스크는 벗었지만 여전한 장벽'입니다. 각국에서 파견된 중국 주재 외신기자 157명 가운데 101명의 응답을 받아 작성됐습니다.

진행자) 중국 당국의 취재보도 방해 행위에 관해서는 예전부터 지적이 많았었는데요.

기자) 네. 응답자의 81%는 취재 과정에서 중국 당국의 간섭과 괴롭힘, 폭력을 경험했다고 답했습니다. 구체적으로는 응답자의 54%는 경찰이나 공안의 취재보도 방해를 한 번 이상 받았다고 하고요. 45%는 모르는 사람으로부터 방해를 받았고, 37%는 당국의 압력으로 취재나 인터뷰가 취소됐었다고 답했습니다. 부정적인 응답이 대체로 전년도보다 다소 상승했습니다.

진행자) 예전부터 중국은 민감한 문제에 관한 취재에는 상당한 제한을 해왔는데요. 특정한 지역을 취재할 때도 그런 상황이라고요?

기자) 네. 외신기자들은 중국 내 민감한 지역 취재부터 문제를 제기했습니다. 신장 위구르자치구 취재를 했던 외신기자의 85%가 어려움을 겪었다고 답했습니다. 유럽 매체의 한 기자는 사복경찰에 의해 미행을 당하거나, 경찰이 숙소로 찾아와 누구와 인터뷰했는지, 어떤 인터뷰를 했는지 물어봤다고 말했습니다. 그래서 결국 취재를 포기했다고 말했습니다.

진행자) 특히 민감한 주제라고 한다면 시진핑 주석 관련일 텐데, 취재 지역도 문제를 삼는 거군요.

기자) 네. 러시아 접경지역이나 네이멍구를 취재할 때도 곤혹스런 경험을 했다고 합니다. 한 네덜란드 기자는 중국 당국이나 신원 미상의 남성들로부터 촬영 중단과 영상 삭제를 요구받았다고 말했습니다. 또 유럽 매체 기자는 러시아 국경 마을에서 취재를 마치고 호텔에 체크인했을 때, 호텔 직원들이 면전에서 중국 공안이 경고했던 기자들이라고 지목했다고 합니다.

진행자) 비자 문제도 외신기자들을 매우 힘들게 한다면서요?

기자) 네. 중국 정부 승인을 받는 데는 3단계 과정이 있다고 합니다. 우선 J1 비자를 받아야 하고, 그다음 외교부의 국제 프레스센터(IPC)에 프레스 카드를 신청해야 하고, 마지막으로 공안국에 보통 1년짜리 거주 허가를 신청해야 합니다. 외신기자들의 1/3은 비자를 받기가 어려워 인력난에 시달린다고 답했습니다. 또 중국 당국은 외신기자클럽을 불법적인 조직으로 간주하고 탈퇴를 종용한다고 합니다.

진행자) 취재 방해 수법이 정말 다양하네요. 소송으로 괴롭히는 경우도 있다고요?

기자) 네. 최근 몇 년 사이 등장한 수법이라고 합니다. 법적 위협, 기자들에게 소송하겠다고 위협하는 경우가 있었고요. 기자들이 신변 안전을 위협하는 감시의 무게도 계속 느끼고 있다고 답했습니다. 응답자 81%는 위챗이 중국 당국의 감시를 받고 있다고 느꼈다고 합니다. 지상 전화나 휴대전화 통화가 감시받는다고 느낀 응답자가 72%에 달했고, 집이나 사무실이 도청당한다고 믿는 응답자도 55%나 됐습니다. 특히 유럽 매체의 한 기자는 기후변화를 취재할 때 드론으로 미행을 당했다고도 답했습니다.

진행자) 중국 정부가 지난해 '반간첩법'을 강화하면서 취재 환경이 더 어려워졌을 법 한데, 취재원을 압박하는 경우도 있다고요?

기자) 네. 기자에겐 통상 취재원이 있을 수밖에 없는데요. 언론인이 아닌 취재원에 대한 괴롭힘과 감시가 있다고 합니다. 응답자의 82%가 이런 경험을 했다고 하고요. 취재원이 경찰뿐만 아니라 동료나 직장상사에게 비난을 받고 경위서를 쓰도록 강요당했다고 합니다.

진행자) 중국 정부는 이런 조사 결과에 대해 어떻게 반응하고 있나요?

기자) 네. 미국 주재 중국대사관 대변인은 이메일을 통해 VOA에 중국외신기자클럽에는 중국 내 외신 기자의 절반 이상이 가입돼 있지 않다면서 “중국은 외국 언론을 지원하기 위해 노력해 왔다”고 말했습니다. 또 중국외신기자클럽은 “중국이 절대 인정하지 않는 불법 조직”이라면서 중국은 “언론의 자유를 핑계로 중국을 허위 정보로 비방하는 데 반대한다”고 말했습니다. 비자 관련 문제에 대해서는 2021년 미국과 몇 가지 합의에 도달했지만, 중국은 합의를 이행한 반면 미국은 그렇게 하지 않았다고 말했습니다. ‘국경없는기자회’가 지난해 180개 국가를 대상으로 평가한 세계언론자유지수에서 중국은 179위를 기록했는데요. 최하위인 180위는 북한이었습니다.

진행자) 지구촌 오늘이었습니다.