세계 여러 나라의 주요 소식을 전해 드리는 ‘지구촌 오늘’입니다.
진행자) 오늘은 어떤 소식이 있습니까?
기자) 조 바이든 미국 대통령이 19일 민주당 전당대회에서 이번 대선에서 반드시 이겨 민주주의를 지켜야 한다고 역설했습니다. 이스라엘이 미국이 제시한 가자 전쟁 휴전중재안을 수락했다고 토니 블링컨 미국 국무장관이 밝혔습니다. 미국 시민권자와 결혼한 불법체류자와 의붓자녀에게 합법적인 체류 신분을 발급하는 신청 절차가 19일 시작됐습니다. 올해 상반기 중국에서 석탄 화력 발전소 신규 승인이 급격히 감소한 것으로 나타났는데요. 이 소식 이어서 전해 드리겠습니다.
진행자) 지구촌 오늘, 먼저 미국 대선 소식입니다. 민주당 전당대회가 19일 시작했는데요. 첫날 행사에서 바이든 대통령이 연설했군요.
기자) 그렇습니다. 바이든 대통령이 이날(19일) 일리노이주 시카고시 소재 유나이티드센터에서 열린 전당대회에 나와 연설했습니다. 연설에 앞서 딸인 애슐리 바이든 씨가 아버지 바이든 대통령을 소개했습니다. 이어 연단에 나온 바이든 대통령은 딸을 포옹하면서 잠시 눈물을 보이기도 했는데요. 청중들이 4분 동안 기립박수를 했습니다. 바이든 대통령은 이날(19일) 45분 이상 연설했습니다.
진행자) 바이든 대통령이 연설에서 어떤 말을 했는지 정리해 볼까요?
기자) 네. 바이든 대통령은 재임 기간 자신의 정부가 성공을 거뒀다고 축하했습니다. 그런 성공의 예로 사회기반시설 예산을 크게 늘린 것, 또 당뇨병 치료제인 인슐린 가격에 제한을 둔 것 등을 들었습니다. 바이든 대통령은 이번 대선에서 투표할 준비가 됐느냐고 청중들에게 물었는데요. 바이든 대통령의 말을 들어보죠.
[녹취: 바이든 대통령] "Let me ask you. Are ready to vote for freedom? Are you ready to vote for democracy and for America? Let me ask you, are you ready to elect Kamala Harris and Tim Walz as president and vice president of the United States?"
기자) 네. 자유와 민주주의, 그리고 미국을 위해 투표할 준비가 됐느냐는 겁니다. 또 카멀라 해리스 부통령과 팀 월즈 후보를 미국 대통령과 부통령으로 뽑을 준비가 됐느냐고 바이든 대통령은 물었습니다.
진행자) 바이든 대통령이 연설에서 자유와 민주주의를 언급했는데요. 전에도 이번 대선이 미국 민주주의를 위해 중요하다고 거듭 강조해 왔죠?
기자) 그렇습니다. 바이든 대통령은 연설에서 이번 선거가 왜 중요한지 다시 설명했는데요. 바이든 대통령 말을 들어보죠.
[녹취: 바이든 대통령] "The vote each of us casts this year will determine whether democracy and freedom will prevail. It's that simple. It's that serious. And the power is literally in your hands. History is in your hands. Not hyperbole. It's in your hands. America's future is in your hands."
기자) 네. 우리들 각자가 올해 하는 투표가 민주주의와 자유가 이길지 여부를 결정한다는 겁니다. 또 그것이 그렇게 간단하고 심각하다면서, 과장이 아니라 권력과 역사, 그리고 미국의 미래가 말 그대로 여러분 손에 달려 있다고 바이든 대통령은 강조했습니다.
진행자) 자유와 민주주의를 강조하는 건 공화당 대통령 후보인 도널드 트럼프 전 대통령을 염두에 둔 말로 해석돼죠?
기자) 맞습니다. 바이든 대통령은 본인 임기를 되돌아보면서, 2021년 1월 6일에 트럼프 전 대통령 지지자들이 의회에 난입하고 단지 2주일 뒤에 자신이 취임했다는 사실을 미국인들에게 환기했습니다. 바이든 대통령은 이날(19일) 연설에서 트럼프 전 대통령을 강하게 비난하고, 민주당 대통령 후보인 해리스 부통령의 장점을 강조했는데요. 바이든 대통령 말입니다.
[녹취: 바이든 대통령] "Selecting Kamala was the very first decision I made before I became, when I became our nominee, and it was the best decision I made my whole career. She's tough, she's experienced, and she has enormous integrity, enormous integrity. Her story represents the best American story.”
기자) 네. 지난 2020년 대선에서 본인이 대통령 후보가 됐을 때 내린 바로 첫 번째 결정이 해리스 부통령이었고, 이것이 본인 경력 전체에서 가장 잘한 결정이었다는 겁니다. 또 해리스 부통령이 강하고 경험이 많으며 엄청난 성실성과 진실성을 가지고 있다면서, 그의 이야기가 최고의 미국 이야기에 해당한다고 말했습니다.
진행자) 바이든 대통령이 대선 출마를 포기하고 전당대회에서 해리스 부통령을 지지하는 연설을 하면서 많은 생각이 들었을 것 같네요.
기자) 그렇습니다. 바이든 대통령은 특히 연설 후반부에서 자신의 50년에 걸친 경력에 관해 언급했는데요. 바이든 대통령 말을 들어보죠.
[녹취: 바이든 대통령] "I've made, I've made a lot of mistakes in my career. But I gave my best to you. For 50 years, like many of you, I have given my heart and soul to our nation, and I've been blessed a million times in return by the support of the American people. I've either been too young to be in the Senate because I wasn't 30 yet and too old to stay as president. But I hope you know how grateful I am to all of you."
기자) 네. 그동안 일하면서 많이 실수했지만, 최선을 다했다는 겁니다. 그러면서 50년 동안 여러분들 가운데 많은 사람처럼 마음과 영혼을 나라에 바쳤고, 미국 국민들 지지로 수백만 번 축복을 받았다고 바이든 대통령은 말했습니다. 또 과거 30세가 채 안 됐기 때문에 상원의원이 되기에는 너무 어렸고, 이젠 너무 나이가 많아서 대통령직에 있을 수 없지만, 자신이 모두에게 얼마나 감사한지 알아주기를 기대한다고 밝혔습니다.
진행자) 그런데 첫날 행사에서 바이든 대통령이 연설하기 전에 특히 눈길을 끄는 연사가 있었군요?
기자) 그렇습니다. 지난 2016년 대선에 나왔다가 당시 트럼프 후보에게 진 힐러리 클린턴 전 국무장관입니다. 그는 연설에서 트럼프 전 대통령이 34개 중범죄 혐의로 기소된 채 대선에 출마하는 첫 번째 인물이 됐다고 말했습니다. 클린턴 전 장관은 해리스 부통령이 대통령이 될 것이라고 말했는데요. 클린턴 전 장관 말을 들어보죠.
[녹취: 클린턴 전 장관] “And you know what? On the other side of that glass ceiling is Kamala Harris raising her hand and taking the oath of office as our 47th president of the United States."
기자) 네. 유리천장 너머에서 해리스 부통령이 손을 들어 47대 미국 대통령 취임 선서를 한다고 클린턴 전 장관은 말했습니다. 유리천장은 여성들이 일하면서 직면하고, 잘 드러나지 않는 차별을 뜻합니다.
진행자) 민주당 전당대회 기간에 트럼프 전 대통령은 어떤 일정을 소화합니까?
기자) 네. 경합주를 돌면서 유세합니다. 그는 19일 민주당 전당대회 몇 시간 전에 펜실베이니아주에서 한 유세에서 ‘카멀라 동지’가 ‘공산주의 정책’을 추진한다고 비난했습니다.
진행자) 이런 가운데 전당대회에서 새로운 당 정강정책이 통과됐군요?
기자) 그렇습니다. 대의원들이 19일 표결로 ‘2024 당 플랫폼’을 승인했습니다. 민주당 전국위원회 측은 90쪽이 넘는 정강정책 문건이 바이든 대통령과 해리스 부통령이 달성한 역사적 작업에 대한 강력한 성명이라고 밝혔습니다. 또 이 문건이 앞으로 4년 동안 구축할 진보적 의제의 비전을 제시한다고 민주당 전국위원회는 강조했습니다.
진행자) 최근에 트럼프 후보 진영이 해킹당했다는 소식이 있었는데, 이란이 해킹 배후라는 발표가 나왔군요?
기자) 네. 국가정보국장실(ODNI)과 연방수사국(FBI), 그리고 사이버•인프라보안국(CISA)이 19일 성명을 내고 트럼프 후보 진영이 이란의 표적이 될 수 있다는 트럼프 후보 측 주장을 확인했다고 발표했습니다.
진행자) 지구촌 오늘, 이번에는 팔레스타인 가자지구 전쟁 소식입니다. 이스라엘이 미국이 제시한 휴전중재안을 수락했다는 말이 나왔군요?
기자) 그렇습니다. 가자지구에서 휴전과 인질 석방을 가로막는 이견을 해소하기 위한 방안을 이스라엘이 수락했다고 토니 블링컨 미국 국무장관이 19일 밝혔습니다. 블링컨 장관은 이날(19일) 베냐민 네타냐후 총리를 만난 뒤 기자회견에서 그렇게 말했는데요. 블링컨 장관 말을 들어보죠.
[녹취: 블링컨 장관] "Just last week, the president put forward a proposal with Qatar and with Egypt to try to bridge the gaps that remain between the parties so that we could get agreement to what the president put out there a couple of months ago. In a very constructive meeting with Prime Minister Netanyahu today, he confirmed to me that Israel accepts the bridging proposal, that he supports it. It's now incumbent on Hamas to do the same."
기자) 네. 지난주에 바이든 대통령이 이집트, 카타르와 함께 남은 이견을 해결하기 위한 중재안을 내놓았는데, 네타냐후 총리가 이스라엘이 이를 수락하고 자신도 이 방안을 지지한다고 확인했다는 겁니다. 그러면서 이제 하마스도 그렇게 해야 한다고 블링컨 장관은 요구했습니다.
진행자) 미국 중재안으로 앞서 하마스 측이 제기한 우려가 모두 해결된 겁니까?
기자) 블링컨 장관은 그런 우려가 해소됐는지는 밝히지 않았습니다. 또 하마스가 중재안을 받아들여도 합의 실행에 대해 협상단이 명확하게 이해하는 데 며칠이 걸릴 것이라고 밝혔습니다. 블링컨 장관은 구체적인 설명 없이 지도자들이 어렵게 결정해야 할 복잡한 문제들이 여전히 있다고 전했습니다.
진행자) 블링컨 장관 발표에 하마스 쪽에서 어떤 반응이 나왔나요?
진행자) 네. 하마스 고위 관리인 오사마 함단은 로이터통신에 블링컨 장관 발표를 비난했습니다. 그는 중재안이 자신들에게 제시되지 않았고, 자신들이 합의하지도 않았기 때문에 많은 모호성을 제기한다고 밝혔습니다. 앞서 하마스는 휴전안을 새로 협상하는 것이 아니라 이미 있는 방안의 실행 문제를 논의해야 한다고 요구해 왔습니다.
진행자) 앞서 블링컨 장관은 이번 협상이 아주 중요하다고 강조했죠?
기자) 그렇습니다. 그는 19일 아이작 헤르조그 이스라엘 대통령과 회담하기 전에 이번 협상이 가장 중요하고, 어쩌면 마지막 기회일 수도 있다고 말했습니다.
진행자) 하마스 쪽에서는 이스라엘이 새로운 요구 사항을 들고나왔다고 비난했는데, 그게 어떤 내용인가요?
기자) 네. 하마스 측 설명을 들어보면 가자지구와 이집트 국경을 따라 이스라엘군이 배치돼야 한다는 겁니다. 그러면 무기 밀반입을 막고, 반군들이 국경으로 침입하는 것을 예방하기 위해 가자지구 북부에 있는 집으로 돌아가는 주민들을 수색할 수 있다고 이스라엘이 요구한다고 하마스는 비난했습니다. 반면 이스라엘은 이런 요구가 새로운 것이 아니라 이전 휴전안을 명확하게 하는 것이라고 반박했습니다.
진행자) 지구촌 오늘, 계속해서 미국 이민정책 관련 소식 보겠습니다. 일부 불법체류 이민자가 합법적으로 미국에 거주할 수 있는 길이 열렸군요?
기자) 그렇습니다. 지난 6월 조 바이든 대통령이 발표한 행정조처에 따라 미국 시민권자와 결혼한 불법체류자와 의붓자녀에게 합법적인 체류 신분을 발급하는 신청 절차가 19일 시작됐습니다. 이민서비스국(USCIS)은 이날 관련 서류(I-131F) 신청을 접수한다고 밝혔습니다.
진행자) 합법적인 체류 신분이라면 어떤 신분 자격을 갖게 되는 겁니까?
기자) 임시체류(Parole in Place·PIP) 신분입니다. 미국 이민법에 따르면, 임시체류신분 허가는 비시민권자가 미국에 입국해 일시적으로 거주하고 또 일도 할 수 있는 제도입니다. 이민법은 ‘긴급한 인도적인 이유’나 ‘중대한 공익’이 있을 경우, 사례별로 임시체류허가를 발급할 수 있는 권한을 국토안보부 장관에게 부여하고 있습니다.
진행자) 원래 미국 시민권자와 결혼한 사람은 어떤 이민 절차를 거치게 됩니까?
기자) 미 이민법에 따르면 비시민권자가 미국 시민권자와 결혼한 경우 영주권을 신청할 수 있습니다. 그런데 만약 비시민권자가 오랫동안 미국에서 불법 체류한 경우엔 절차가 매우 복잡해집니다. 본국으로 돌아가서 다시 미국에 입국하기 위한 허가를 신청해야 해야 하는데요. 하지만 이제는 이들이 미국을 떠나지 않고도 합법적인 체류 신분을 갖게 되고, 미국에 거주하면서 영주권과 시민권을 신청할 수 있습니다.
진행자) 임시체류신분을 신청하기 위한 조건이 따로 있습니까?
기자) 네, 우선 미국 시민과 합법적으로 혼인한 상태여야 하고요. 미국에서 최소 10년 이상 거주하고, 2024년 6월 17일 이전에 결혼한 사람 이어야 합니다. 또 범죄 전력이 없고 국가 안보 또는 공공 안전에 대한 위협이 없어야 합니다. 이민서비스국에 따르면 신청서는 온라인에서만 접수 가능하고요. 수수료는 580달러입니다.
진행자) 신청 후에는 어떤 절차를 거치게 됩니까?
기자) 신청자가 모든 요건을 충족하고, 국토안보부가 신청을 승인하면, 신청자는 미국에서 3년간 머물며 영주권을 신청할 수 있는 자격이 주어집니다. 또 노동허가 신청서를 접수할 수 있는 자격도 갖게 되는데요. 그러니까 미국에서 합법적으로 일도 할 수 있는 겁니다.
진행자) 그런데 만약 국토안보부가 승인을 거부하면 어떻게 되나요?
기자) 이민서비스국 홈페이지에 따르면, 서류심사에서 탈락하더라도 ‘민사이민법시행지침(PDF)’에 따라 우선순위로 간주돼 국토안보부가 이민 집행 절차를 시작하지 않는 한, 불법체류 배우자와 자녀에게 추방 심사를 위한 법원 출두통지서(NTA)를 발송하지 않고, 이민세관국(ICE)에 회부하지도 않습니다. 그러니까 결격사유가 없는 한, 혹시 신청을 했다가 불법체류 신분이 드러나 추방당하지 않을까 염려해서 신청을 기피할 필요는 없는 겁니다.
진행자) 정부의 이런 조처로 얼마나 많은 불법체류자들이 구제될까요?
기자) 국토안보부는 시민권자와 결혼한 약 50만 명의 배우자와 5만 명의 의붓자녀가 합법적인 체류 신분을 받게 될 것으로 추정하고 있습니다. 정부의 이 같은 획기적인 조처에 이민단체들은 크게 환영하고 있는데요. 하지만 공화당 쪽에서는 강한 비판의 목소리가 나오고 있습니다. 지난 6월 바이든 대통령이 행정조처를 발표하자 공화당 상원의원들이 이에 심각한 우려를 표명하는 서한을 보냈는데요. 의원들은 해당 조처가 “의회가 통과시킨 법률에 대한 직접적인 위반”이며 “계속되는 국경 위기를 악화시킬 것”이라고 지적했습니다. 아직까지 이 조처와 관련해 소송이 제기된 건 없습니다.
진행자) 지구촌 오늘 마지막 소식은 중국으로 갑니다. 중국이 최근 발전소 승인 정책에 변화를 보이고 있다고요?
기자) 그렇습니다. 올해 상반기 중국에서 석탄을 사용하는 화력 발전소 신규 승인이 급격히 감소한 것으로 나타났습니다. 국제 민간 환경단체 ‘그린피스’ 동아시아지부가 20일 내놓은 중국의 신규 화력발전소 승인 문서 검토 결과 확인된 내용입니다.
진행자) 구체적으로 석탄 발전소 승인이 얼마나 줄었는지 살펴볼까요?
기자) 네, 그린피스에 따르면 올해 1월부터 6월까지 중국에서 신규 석탄발전소 14곳이 승인됐는데요. 총용량은 10.3기가와트입니다. 지난해 상반기에 승인된 발전소의 총용량이 50.4기가와트였던 것과 비교하면 80% 감소한 수치입니다. 중국 당국은 앞서 지난 2022년 90.7기가와트, 2023년에는 총 106.4기가와트를 승인해 기후 전문가들 사이에서 우려의 목소리가 나왔습니다.
진행자) 중국이 석탄 발전소 승인이 난무했던 이유는 뭔가요? 친환경 발전소 건립에 어려움을 겪어서 그런 겁니까?
기자) 그건 아닙니다. 중국은 태양열과 풍력 발전 시설에 있어 세계를 선도하고 있습니다. 하지만 중국 정부는 풍력이나 태양광 발전은 덜 안정적이기 때문에 전력 수요가 몰리는 기간에는 여전히 석탄 발전소가 필요하다는 입장입니다. 현재 중국의 전력망은 친환경적인 에너지원을 우선시하고는 있는데요. 전문가들 일단 새 석탄 발전소가 건설되면 중국이 석탄에서 벗어나기가 쉽지 않을 것이라고 말합니다.
진행자) 그린피스는 검토 결과를 내놓으면서 어떻게 평가했습니까?
기자) 가오위허 그린피스 동아시아 프로젝트 책임자는 성명을 내고 “이제 전환점을 맞이하고 있는지도 모른다”고 말했습니다. 이어 “한 가지 의문은 있다”며 “중국이 이미 너무 많은 석탄 프로젝트를 승인했기 때문에 지방들이 석탄 승인을 늦추고 있는 것인지, 아니면 석탄이 점점 더 비실용적으로 되어가는 것을 보고 있는 에너지 전환기에서 석탄의 마지막 순간인지” 모른다고 말했는데요. “오직 시간만이 알 수 있을 것”이라고 밝혔습니다.
진행자) 중국이 실제로 환경 변화의 영향을 받고 있다고요?
기자) 네, 정부 기상전문가들은 기후 변화로 인한 극심한 기상 현상에 정부가 대비해야 한다고 경고하고 있습니다. 중국 수자원부 자료에 따르면, 올해 들어 지난달 말까지 여러 주요 강에서 25건의 대형 홍수가 발생했는데 이는 지난 1998년 관련 기록을 추적하기 시작한 이래 가장 많은 수준입니다. 또 후난성 당국은 최근 중국 남부를 강타한 열대성 폭풍으로 인해 최소한 50명이 사망했다고 19일 밝혔고요. 전통적으로 건조한 중국 북동부와 북한 접경 지역인 랴오닝성에서도 많은 비가 내리기 시작했습니다.
진행자) 그럼 중국 정부가 친환경 에너지 전환을 위해 내놓은 방침이 있습니까?
기자) 네, 중국 국가에너지관리국은 지난 6월 기존의 석탄 발전소를 개조하고 새로 건설된 발전소에 저탄소 기술을 장착하기 위한 3개년 계획을 발표했습니다. 이번 달에는 또 “새로운 전력 시스템 건설의 가속화를 위해” 재생 에너지 전송을 확대하는 방법을 포함해 여러 도전을 해결하기 위한 방안을 내놓았습니다. 또한, 중국 국무원은 탄소 감축 목표를 달성하기 위해 19일 총 2천억 위안, 약 280억 달러 규모의 5개 원전 프로젝트를 승인했습니다.
진행자) 지구촌 오늘이었습니다.
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